困难重度残疾人家庭无障碍改造

服务范围：

海口市户籍

服务时间：

工作日

咨询电话：

秀英区残联：68653817，龙华区残联：66569279，琼山区残联：65897053，美兰区残联：65356844，海口市残联：66216562。

办理条件：

1.持有效《中华人民共和国残疾人证》的一级、二级海口户籍的残疾人（简称重度残疾人）；

2.未享受过残疾人家改资金补贴或享受过残疾人家改补贴已满5年且切实需要再次改造家庭的或已享受过残疾人家改资金补贴但因为城市保障房建设、农村危房改造或移民搬迁等原因使家庭发生重大改变的重度残疾人。

3.对无障碍设施依赖性强；

4.居住环境有适合改造的空间。

办理材料：持有效的残疾人证和相关证件（低保证或其他证件）向所在区（或镇、街）残联提出改造申请，填写家庭基本情况和无障碍需求等信息。

办理流程：

1.确定受益残疾人

区、镇（街）两级残联要组派工作队做好入户摸底筛查工作，根据全国残疾人基本状况调查数据中城乡残疾人家庭无障碍改造需求数据和补贴顺序要求确定预选受益对象。

2.预审评估。镇（街）残联对申请对象的资料进行初审，严格落实“一户一案”要求，组织第三方有资质服务机构入户了解预选受益对象的残疾类型、残疾程度、家庭条件、家务参与度、生活自主度、社会参与度等情况，对无障碍改造情况进行评估，入户评估设计的具体内容参照《残疾人对家庭无障碍环境需求程度评估表》执行，同时制定改造方案和编制资金预算，出具评估报告并存档。征求受益对象同意后，指导其填写《海口市残疾人家庭无障碍改造项目申请审批表》和《个人诚信承诺书》。

3.确定受益对象。区残联根据专业人员评估结果和本地指标数量及残疾人家庭情况确定拟改造对象。区残联项目负责人整理《海口市残疾人家庭无障碍改造项目申请审批表》、《海口市残疾人家庭无障碍改造预算表》、《海口市残疾人家庭无障碍改造项目受益人申请资金汇总表》报市残联初核指导，并按规定提交区残联会议讨论研究，确定本年度本辖区残疾人家庭无障碍改造受益对象。受益对象确定后，各区残联将《海口市残疾人家庭无障碍改造项目受益人申请资金汇总表》报市残联备查。镇（街）残联要以书面形式明确告知残疾人列入无障碍改造的项目、改造标准。

4.公示。区残联会议讨论确定受益对象后，要在区残联、镇（街）、村（社区）政务公告栏公示5个工作日，主动接受广大残疾人和社会的监督。对其他未批准的申请人家庭，要及时告知结果和原因。凡五年内已享受过无障碍改造项目补贴资金的残疾人家庭，今年不得列入改造对象，但因城市保障房建设、农村危房改造或移民搬迁等新建、新改住房的除外。

5.制定改造方案。第三方评估服务机构以入户调查及评估的资料为依据，对改造对象的无障碍需求和改造可行性进行综合分析提出“一户一案”的改造方案，经征询改造对象同意并签字后报区残联审核，区残联审定后作为最终改造方案。改造方案主要内容应包括：需要改造的部位（或场所）及数量；需要加装的无障碍设施（或产品）及数量；逐项预算经费；概算工期等。

6.组织实施

选定组织协调管理能力强、熟悉无障碍环境建设业务和了解残疾人需求特点的项目负责人，灵活采取多种改造方式，精心组织实施项目。

（1）残疾人家庭无障碍改造项目以受益残疾人家庭自行改造为主，也可以由受益残疾人委托信誉好的施工人员进行改造；

（2）对无能力自行改造的受益残疾人可由区、镇（街）残联委托服务质量好的施工队进行统一施工改造。区残联要做好项目的监督、管理和技术指导工作。

改造施工要求：①严格按照改造方案和相关图纸施工。②改造部位施工前后要分别在施工前和结束后的同一地点、同一角度进行拍照备存，照片中要尽量有残疾人的身影。③文明施工。施工前通知受益对象，告知相关事项，尽量减少对项目对象正常生活的影响。④质量要求。施工所需物资、产品、器材等均须符合国家质量标准。

7.改造验收和评估

改造结束后，受益人或施工方向区、镇（街）残联申请验收。区残联应组织项目验收工作小组、第三方服务机构、受益残疾人等进行项目验收，查验相关票据，填报《海口市残疾人家庭无障碍改造项目验收表》。验收合格的，交付改造对象确认后签收。需要返工整改的，须于10日内完成，并再次验收直至达到合格要求后，交付改造对象确认签收。同时，要及时回访受益残疾人家庭，广泛听取意见建议，进行残疾人满意度测评，残疾人明显不满意且所提意见合理合规的，应采纳并改正。

8.资金拨付

    区残联项目负责人收集汇总《海口市残疾人家庭无障碍改造项目验收表》、《海口市残疾人家庭无障碍改造项目受益人统计表》，提交理事长办公扩大会议讨论审定后，按照财政资金管理的要求，并根据项目实施进度，及时拨付补贴资金。

    （1）家庭自行改造的，区、镇（街）残联对其改造项目进行验收合格后，通过“一卡通”的方式拨付受益残疾人。

（2）委托第三方实施和纳入政府采购渠道的，按区残联或镇（街）残联与供应商（施工队）签订的合同约定的付款方式拨付。

9.档案归档

区、镇（街）残联要健全工作台帐，实行台账管理。残疾人家庭无障碍改造完成后，要按照一户一档的要求，及时整理和保管残疾人家庭无障碍改造项目档案，项目档案包括：省级实施方案、市、区实施方案（含项目工作领导小组和验收工作小组人员名单）、会议纪要、申请审批表、预算表、评估表、资金汇总表、各类票据、施工协议（合同）、采购合同、验收表、受益人统计表、改造前后影像资料、项目补贴资金拨付表、财政拨款回单（残联盖章和银行盖章）、银行转账清单（银行盖章）等相关资料。

相关政策：

《关于做好海南省“十四五”困难重度残疾人家庭无障碍改造工作的通知》、《海南省困难重度残疾人家庭无障碍改造项目管理暂行办法》、《中国残联关于进一步提高困难重度残疾人家庭无障碍改造工作质量的通知》和《2024年度海南省困难重度残疾人家庭无障碍改造项目实施方案》。

办理机构：

各区残联

常见问题解答：

改造内容参考《困难重度残疾人家庭无障碍改造目录清单》。