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海口市全国残疾人基本服务状况和需求专项调查调查方案

   为贯彻落实国务院残工委等11个部门《关于开展全国残疾人基本服务状况和需求专项调查的通知》(残工委发[2014]6号)和省政府残工委等11个部门《关于开展全省残疾人基本服务状况和需求专项工作的通知》(琼府残工委〔2014〕1号)精神,根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国残疾人统计法》、《海南省全国残疾人基本服务状况和需求专项调查调查方案》,制定本方案。

  一、调查目的

  全国残疾人基本服务状况和需求专项调查(以下简称“专项调查”),以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照推进国家综合治理体系和综合治理能力现代化要求,努力加强残疾人事业的基础管理工作,进一步摸清搞实残疾人基本服务状况与服务需求,为扎实推进残疾人同步小康进程,制定残疾人事业“十三五”发展纲要,实现残疾人基本状况的信息化动态管理,全面促进中国特色残疾人事业发展打下坚实基础。

  二、组织领导

  我市已成立全国残疾人基本服务状况和需求专项调查办公室(见海残字[2014]26号),负责我市专项调查工作,专项调查工作在国务院残工委成立的全国专项调查工作办公室的指导下,在省政府残工委的领导下进行,由市残联、市统计局会同市民政局、教育局、人社局、卫生局、计生委、发改委、财政局、工信局、公安局等部门组织实施,海口市专项调查工作办公室设在市政府残工委办公室。

  各区政府残工委成立专项调查办公室,负责当地的专项调查工作,由各区残联、统计局会同有关部门组织实施,专项调查工作办公室设在各区政府残工委办公室。

  镇(街道)成立调查队,由镇(街道)分管领导、乡镇残联理事长、专职委员和镇(街道)干部组成,在各区专项调查办公室的领导下,负责本镇(街道)入户调查工作的组织、指导、监督和质量控制等工作。

  村(社区)成立调查小组,由1名组长和若干名调查员组成,残疾人较少的村(社区)相邻的可合并成立专项调查小组。调查小组的职责是入户访问,如实填写调查表等工作。调查小组组长任务是对本村(社区)专项调查工作进行协调布置,统一安排入户调查等一系列工作。调查员任务是做好入户前的准备、入户登记和复查以及整理等工作。

  三、调查对象

  专项调查对象为在全国残疾人人口基础数据库中登记并持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的残疾人及在数据库中登记而暂未持证的疑似残疾儿童。

  四、调查内容

  紧紧围绕从残疾人基本服务和需求开展专项调查,重点了解各类残疾人在生活救助、社会保障、康复服务、辅具服务、接受教育、就业帮扶、托养照料、扶贫开发、住房保障、无障碍改造、权益维护等方面的现有服务状况、托底服务需求等内容。

  调查表由国务院残工委办公室委托全国专项调查工作办公室统一设计。

  五、调查时间及工作要求

  全国专项调查的标准时间为2015年1月1日零时。调查登记、复查和录入工作,从2015年1月1日开始到3月31日结束。

  调查登记和复查工作要求做到坚持入户调查,仔细询问,认真填写调查表,提高准确度;动员被调查人积极配合,如实申报;登记后调查人员要搞好自查、互查和议查,最大限度的降低调查误差。

  各区残联要提前做好残疾人人口基础数据库的核查工作,根据《2013年统计用区划代码个城乡划分代码》,组织镇(街道)、村(社区)将-残疾人人口基础数据库中的持证残疾人和暂未持证的疑似残疾儿童基础信息与镇(街道)、村(社区)行政区划进行对应划分,组织基层残疾人专职委员和镇(街道)、村(社区)干部等对本辖区的残疾人进行摸底核查,形成完整的调查底册,为现场入户调查打好基础。

  各区专项调查办公室负责对所辖地区残疾人人口基础数据库的核查工作进行检查评估。市专项调查工作办公室组织抽查并通报抽查结果。

  六、调查人员的选调与培训

  各区调查人员的选调由各区专项调查办公室负责,从镇(街道)、村(社区)的干部、残疾人专职委员、民政助理、镇(街道)、村(社区)医生及社会工作者、志愿者中选调。从调查员中选择一名有组织能力的人员担任调查小组组长,一般由村(社区)主任担任。

  各区调查人员必须通过培训,掌握专项调查统一的标准、口径、调查方法和工作要求,保证科学、有序、高效的开展调查工作。调查人员的培训由市、区专项调查工作办公室统一组织进行培训。各区专项调查工作办公室要在12月20日前完成对本辖区的专项调查人员培训。培训班从各区实际出发,采取集中授课,入户调查登记,现场问卷等形式,务必做到紧密联系调查实际,以掌握询问技巧、指标定义、填写方法为重点。

  市专项调查工作办公室将对各区抽取一个批次的培训班进行全程跟踪,监控培训工作指令,发现问题及时纠正。

  七、经费来源

  专项调查工作经费由市区按事权分别负担。市区财政应根据调查工作需要,将调查经费列入财政预算予以保障。

  八、事后质量抽查及数据处理

  调查登记和复查工作结束后,按照全国统一规定的事后质量抽查办法要求,市专项调查工作办公室配合省专项调查工作办公室将组织选调高素质的核查人员,组建事后质量核查队伍,进行事后质量抽查,计算调查误差。

  专项调查数据处理软件,按照统一的信息技术标准、统计分类标准和编码,由全国专项调查办公室组织开发。

  各区专项调查工作办公室组织对本辖区内调查表进行审核验收后组织开展数据录入,审核无误后按规定时间上报调查数据。市专项调查工作办公室对调查表的验收和数据录入进行指导和检查。

  九、质量评估、数据发布

  调查结束后,市专项调查工作办公室将按照全国专项调查办公室的统一部署,对数据质量进行评估。

  评估结束后,市专项调查工作办公室将组织开展综合统计分析工作,向省专项调查工作办公室提交调查成果报告,经国务院残工委或国务院残工委授权的部门批准,我市予以公开发布或使用有关的统计成果,数据发布时间为2015年12月。

 

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[来源: ] [作者:] [编辑:郑克姗]
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