海口市残疾人联合会2018年上半年工作总结和下半年工作计划

　　2018年在市委、市政府的正确领导和省残联的精心指导下，我会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和省第七次党代会精神，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话精神，按照新时期党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府关于促进残疾人事业发展的部署，以加快推进残疾人小康进程为重点任务，帮助残疾人和全市人民一道共建共享全面小康社会。

　　一、进一步打牢残疾人工作基础

　　（一）发挥党建引领作用。按照党建基础工作标准化，进一步加强和规范党内政治生活、党员活动阵地建设和落实党员教育管理，以开展宣传教育、创先争优、结对帮扶、廉政建设等活动为抓手，发挥先进典型示范作用，进一步推动残联中心工作取得实效。

　　（二）继续完善残疾人事业政策体系。全面落实《海口市人民政府关于加快推进残疾人小康进程的实施意见》《海口市“十三五”加快残疾人小康进程发展规划》，推动《海口市无障碍环境建设“十三五”实施方案》《海口市残疾人精准康复服务实施方案（2016年-2020年）》等配套文件出台。《海口市扶持残疾人自主创业就业暂行办法》已经市政府常务会议通过；《海口市残疾预防行动实施方案（2018－2020年）》已征求各有关部门意见，待报批后印发。

　　（三）组织做好全市残联系统换届工作。根据省委组织部、省残联《关于海南省各级残疾人联合会换届工作的指导意见》精神，指导各区、镇（街道）残联圆满完成换届工作任务，积极筹备，认真组织做好市残联第七次代表大会的有关准备工作，进一步加强残联组织建设，配齐配强各级残联领导班子。

　　（四）做好残疾人证办理有关工作。按照中残联、省残联有关精神，2018年起我市残疾人证审批权限下放至各区残联，2018年全市新增办证674人，办证总人数24684人，办证率提高至28.57%。

　　（五）开展全国残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作。把开展残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作作为一项基础性的工作抓好抓细，组建全市区、镇（街道、农场）、村委会（社区居委会）数据动态更新入户调查小组，开展工作培训，对全市475名区、镇（街道）、村（社区）参加数据动态更新业务骨干进行业务培训，为7月至9月数据动态更新工作的顺利开展奠定基础。

　　二、推进中国残疾人福利基金会孤独症儿童（南方）康复基地启动运营

　　中国残疾人福利基金会孤独症儿童（南方）康复基地项目由中国残疾人福利基金会、省残联、市残联三方合作推进，经过充分调研论证、签订合作框架协议、成立筹备小组、研究基地运营模式、招投标等一系列筹备工作，2018年5月26日，基地正式启动运营。基地采用公建民营模式，由北京方元恒安康复医学技术有限公司对基地业务进行委托运营管理，以医、教、康、研、辅五位一体的技术框架，引进先进的康复技术，对我市、我省乃至全国孤独症儿童提供康复训练。

　　三、进一步保障和改善残疾人民生

　　（一）扎实做好为民办实事项目。继续落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，目前，我市有4050名残疾人领取困难残疾人生活补助，13109名残疾人领取重度残疾人护理补贴；开展省为民办实事项目--为一、二级重度残疾人购买商业保险，对全市已办证的15288名一、二级重度残疾人的基础信息和联系方式进行核查，按规定完成前期确认工作。

　　（二）开展残疾人康复救助和服务。加强残疾预防工作，根据《海南省残疾预防行动计划（2018-2020年）》精神，研究拟定《海口市残疾预防行动实施方案（2018－2020年）；第19次全国“爱耳日”期间，与省残疾人康复指导中心、187医院等机构合作，开展宣传教育一条街等活动，增强全民爱耳护耳知识；继续实施精神病人免费服药和住院救助；为256名孤独症、智力低下、脑瘫残疾儿童提供康复救助；做好残疾人辅助器具需求筛查，为我市残疾人辅助器具发放和适配工作做好准备。

　　（三）开展残疾人教育帮扶。将我市符合条件的贫困残疾人子女学生全部都纳入“阳光助学”范围，对学前残疾儿童、义务教育阶段和高中教育阶段的残疾学生及残疾人子女学生分别进行3000元、750元和3000元的资助，全市共有2371名残疾学生及残疾人子女学生得到资助，其中学前残疾儿童65人，义务教育阶段残疾学生464人、贫困残疾人子女学生1359人，高中教育阶段残疾学生85人、贫困残疾人子女学生398人，共发放金额301.125万元。

　　（四）着力推进精准扶贫工作。积极将残疾人扶贫融入政府扶贫工作大局，继续推进实施残疾人危房改造工程；对全市盲人按摩店进行调查摸底工作，摸清54家已扶持和未扶持的盲人按摩店情况，2018年计划扶持的盲人按摩店6家。

　　（五）推动培训就业工作深入开展。开展就业援助月活动，举办两场残疾人专场招聘会，143名残疾人达成就业意向；为应届高校残疾人毕业生就业创业提供有效的服务和支持；建立健全就业困难残疾人登记认定制度和“一对一帮扶”援助度；推荐各类残疾人就业50多人次，实现就业12人；根据《省残联关于举办第六届海南省残疾人职业技能竞赛的通知》精神，做好组队参加全省残疾人职业技能竞赛的准备工作；制订《海口市2018年残疾青壮年文盲扫盲项目实施方案》，计划对300名农村贫困残疾青壮年进行扫盲培训，已在大致坡镇开展第一期海口市残疾青壮年文盲扫盲暨残疾人农村实用技术培训班，培训人数60名。做好我市按比例安排残疾人就业审核工作，目前办理按比例安排残疾人就业审核的用人单位共737家，对940家小微企业进行免征残疾人就业保障金的审核。

　　（六）多层次开展残疾人维权服务。严格按要求办理“12345”“12385”服务热线办件，57件办件全部及时有效处理；完善残疾人法律救助站，解决残疾人法律诉求；开展残疾人家庭无障碍改造工作；在建省30周年庆祝活动期间和博鳌亚洲论坛期间等敏感期间，密切关注残疾人信访维权；为615名残疾人发放残疾人机动轮椅车燃油补贴，共计159900元。

　　四、扶残助残，营造残疾人事业良好氛围

　　全市各级机关、企事业单位、社会各界纷纷加入扶残助残行列，全国助残日期间，各机关部门组织助残志愿小组深入到贫困残疾人家中、康复机构、特教学校、托养机构、福利院走访慰问孤残儿童和特困残疾人户，开展为残疾人送温暖活动，同时组织开展志愿助残、残疾人特殊艺术文化下乡、残疾青壮年扫盲暨残疾人实用技术培训、残疾人康复进家庭等系列活动；充分利用“海口市残疾人联合会”微信公众号，每周更新不少于5次，发行《海口残联专刊》，每周一期；利用广播、电视、报纸等媒体，高频率地刊播残疾人事业信息，营造出关心残疾人、支持残疾人事业的良好社会氛围。

　　五、下半年重点工作计划

　　（一）召开市残联第七次代表大会。

　　（二）组队参加第七届省残运会第四届省特奥会。

　　（三）组队参加第六届海南省残疾人职业技能竞赛。

　　（四）做好残疾人按比例就业审核，开展用人单位按比例安排残疾人就业公示和用人单位超比例安排残疾人就业奖励工作，配合地税部门做好残疾人就业保障金征收工作。

　　（五）继续做好残疾人阳光助学、培训、就业、扶贫等各项工作。

　　海口市残疾人联合会

　　2018年6月22日