海口市残联2021年工作要点

中国海口政府门户网站  更新时间:2021-04-07 09:05   来源:海口市残疾人联合会  

2021年全市残疾人工作的总要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要论述、重要指示批示、习近平总书记“4·13”重要讲话、中央12号文件精神和党中央、国务院决策部署,贯彻落实省委、市委历次全会精神,省委省政府、市委市政府决策部署,统筹常态化疫情防控和残疾人事业发展,紧扣《海南自由贸易港建设总体方案》和工作实际,制定实施海口市“十四五”残疾人保障和发展规划,巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,提升残疾人公共服务质量,做好“六稳”工作、落实“六保”任务,推动海口市残疾人事业高质量发展,为扛起高质量高标准建设海南自贸港的海口担当提供坚强行动力量,以优异成绩庆祝建党100周年。

一、加强习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育,学党史悟思想办实事开新局,强化全市残联系统党的科学理论武装

1.深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定自觉地坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导残联工作实践,确保中央、省委省政府和市委市政府决策部署落到实处。

2.围绕庆祝建党100周年,精心组织开展好建党100周年庆祝活动和党史学习教育,持续推进“学听跟”宣传教育活动。用各类残疾人喜闻乐见、便于参与的方式,通过线上、线下等途径,生动鲜活地宣传在党的领导下我市残疾人事业取得的历史性成就,宣传以习近平同志为核心的党中央对广大残疾人的格外关心关注,团结引领广大残疾人听党话、跟党走。

3.深入学习贯彻党的十九届五中全会、省委七届九次全会和市委十三届十二次全会精神,深刻把握新时代海口残疾人事业发展的新形势新定位,以新发展理念为引领,自觉地围绕我市工作大局,兼顾当前和长远,高质量编制《海口市“十四五”残疾人保障和发展规划》及配套实施方案,构建海口残疾人事业“十四五”发展新格局。

二、巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,全面推动乡村振兴,确保农村残疾人共享自贸港建设成果。

4.深入贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔的重要指示精神。全面贯彻落实市《关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》以及《海南省残联关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》,开展包括易返贫致贫残疾人跟踪监测和帮扶、阳光助残扶贫基地+农村重度残疾人托养建设、农村残疾人发展生产和定点帮扶等工作,切实做好巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。

5.促进残疾人事业与经济社会协调发展,努力提升残疾人基本生活保障水平。实施“阳光家园计划”项目,完善残疾人托养服务补贴、购买服务、评估监管等政策和工作机制,拓展服务模式,推进政府主导的多元化服务体系。对残疾人“两项补贴”制度进行完善,推动建立残疾人“两项补贴”标准动态调整机制。推动低收入家庭重度残疾人单独纳入低保政策全面落地。为一、二级重度残疾人购买商业保险,做好需要长期护理的重度残疾人的参保工作,协调保险公司做好保险理赔。继续做好残疾人机动轮椅车燃油补贴项目的信息录入和资金发放工作。

6.为残疾人就业增收和融合发展创造便利化条件和友好型环境。贯彻落实《关于完善残疾人就业保障金制度更好促进残疾人就业的总体方案》有关要求,推进党政机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业。大力促进辅助性就业、灵活就业和基于互联网的各种新业态就业。充分利用残疾人就业保障金扶持残疾人就业创业。制定《海口市残疾人按比例就业情况联网认证工作方案》,推进我市残疾人就业服务专业化、信息化建设。完成年度残疾人就业培训任务。扶持200名农村残疾人发展生产。加强盲人保健按摩行业的规范和支持。开展就业援助月、残疾人高校毕业生就业服务等活动。召开专场招聘会,组织残疾人参与人社部门组织的线上招聘活动。依法开展用人单位按比例安排残疾人就业审核和公示,奖励一批符合条件的超比例安排残疾人就业的用人单位。

三、加快完善海口残疾人基本公共服务体系,强化绩效考评,提高为残疾人服务制度化、均等化、专业化水平。

7.充分发挥政府主导作用,高质量完成省市为民办实事项目。一是落实省委、省政府2021年为民办实事事项,实施好重度(一、二级)残疾人免费乘坐公共交通工具项目。二是落实市委、市政府2021年为民办实事项目。投入1491万元,在琼山区滨江一横路2号海口市残疾人综合服务中心内,建设海口市残疾人康复体育中心。

8.持续实施残疾人精准康复服务行动,加强康复服务标准规范建设。继续落实残疾儿童康复救助制度,开展残疾儿童康复救助定点服务机构管理试点工作,会同相关政府部门完善管理政策。继续开展精神残疾人住院救助项目。深化残疾人家庭医生签约服务,推动加强残疾人健康管理。落实《残疾人社区康复工作标准》和《精神障碍社区康复服务规范》,会同卫健、民政部门推动社区卫生综合服务及精神残疾人社区康复服务工作。组织开展“全国爱耳日”“残疾预防日”等宣传教育活动。做好残疾人辅助器具适配和发放工作。

9.加大教育投入,不断提升残疾人受教育水平。落实残疾学生资助政策,对符合条件的学前、义务、高中残疾学生及大学生进行资助。配合教育部门落实第三期特殊教育提升计划,进一步完善特殊教育保障机制,提高特殊教育质量,做好控辍保学工作。加快推进每个区各建设一所特殊教育学校。配合有关部门做好残疾人参加高考工作。实施《国家手语和盲文规范化行动计划(2021-2025年)》,进一步推广国家通用手语和国家通用盲文。

10.围绕自贸港建设,全面推进无障碍环境建设。进一步健全无障碍环境建设推进工作机制,推动相关部门进一步落实《海南省无障碍环境建设管理条例》。加快发展信息无障碍,缩小残疾人“数字鸿沟”。与乡村振兴相衔接,结合老年人居家适老化改造,扩大困难残疾人家庭无障碍改造覆盖面,按期完成430户残疾人家庭无障碍改造工作任务。

11.打造残疾人文化特色品牌,满足残疾人文化需求。推动将残疾人文化工作纳入基层公共文化服务体系,持续开展“残疾人文化周”、盲人数字阅读工程、文化进残疾人家庭“五个一”工程等项目。选派优秀特殊艺术人才参加第十届全国残疾人艺术汇演,扶持海口市残疾人艺术中心建设,开展残疾人特殊艺术人才培训,打造残疾人文化特色品牌和文化产业发展平台,全年组织不少于两次残疾人特殊艺术文化下乡活动。

12.推动残疾人康复健身与社区全民健身活动融合。将“残疾人健身周”、“特奥日”等打造成为残疾人参与康复健身的重要平台,选派优秀体育人才参加2021年陕西全国第十一届残运会暨第八届特奥会。

13.强化防控意识不放松,坚持把残疾人生命安全和身体健康放在第一位。紧盯各类残疾人服务机构,落实各项常态化防控措施。加强宣传引导和政策解读,增强残疾人自我防护意识。全面落实疫情期间出台的残疾人基本民生保障措施和各项扶持政策,结合元旦、春节等节假日等时机,扎实做好常态化疫情防控形势下特殊困难残疾人家庭走访探视,经常性了解残疾人生产生活状况,及时反映和帮助解决实际困难。

14.创新残疾人权益保障机制,推进残疾人法制建设。切实保障好残疾人各项合法权益。开展纪念《中华人民共和国残疾人保障法》实施30周年系列活动;制定实施“八五”法治宣传教育规划,继续开展残疾人学法用法专项行动;加强残疾人法律救助工作站规范化建设;争取使更多残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者进入人大、政协;加强残疾人人大代表和政协委员参政议政服务,积极协助相关部门做好人大、政协交办的建议和提案。配合相关部门开展残疾人事业执法检查、视察和调研活动;做好12345政府服务热线转办件及12385残疾人服务热线的处理工作,为残疾人提供法律援助和救助服务;做好残疾人信访维稳工作;做好残疾人机动轮椅车燃油补贴项目的信息录入和资金发放工作。

15.弘扬人道主义,营造有“温度”的扶残助残社会环境。进一步将扶残助残纳入海口市文明城市建设活动之中,统筹做好重大政策、重点工作、重大活动、重要节点的宣传报道,充分展示残疾人自强不息风采,践行社会主义核心价值观,弘扬人道主义精神。加大对助残社会组织的培育扶持力度,推动各地开展形式多样的志愿助残活动。积极配合中基会,省基会、市慈善总会、狮子会等爱心组织为残疾人服务。

四、持续推进残联机构改革,准确把握改革目标方向,不断提升残联组织建设和服务水平

16.深化机构改革,推动机构改革工作取得实效。持续推动秀英区、龙华区、琼山区残联机构改革工作,确保残联系统改革整体联动。落实好机构改革方案提出的各项工作要求,要坚持眼睛向下、面向基层、重心下移、服务基层;适时召开海口市残疾人联合会第七届主席团第二次全体会议。

17.强化基层建设,继续实施“强基育人”工程。加大基层残疾人工作者培训力度,提升能力素质和工作水平;落实我市《关于加强和改进村(社区)残疾人协会工作的实施意见》,推动《海口市进一步加强和完善基层残疾人组织建设工作实施方案》出台;不断加强各级专门协会的组织建设、能力建设,活跃协会工作;积极搭建和完善志愿助残服务平台,激发民间助残志愿服务组织开展助残活动。

18.优化办证环节,为残疾人办证换证提供便利。全面落实《中华人民共和国残疾人证管理办法》海南省实施细则;继续开展下乡办理残疾人证,认真做好第二代残疾人证到期换证工作;依托各区行政审批局平台,深化行政审批制度改革,落实好一枚印章管审批改革,妥善做好审批事项划转工作;进一步简化残疾人证办理流程,适时推进第三代(智能化)残疾人证和电子证照管理工作;继续开展残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新,全面推广移动终端采集,覆盖全市所有的持证残疾人,圆满完成动态更新工作任务。

五、加强残联党的建设,深化全面从严治党

19.全面加强党的建设,打造“人道 廉洁 服务 奉献”的残联干部队伍。严明政治纪律和政治规矩,坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,压实残联系统全面从严治党主体责任。自觉接受纪检监察部门的监督,持之以恒正风肃纪,紧盯重点领域和关键环节,充分运用监督执纪“四种形态”,常态化开展警示教育。加强对康复、托养等业务档案管理的监督管理力度。全面落实中央八项规定及其实施细则精神,克服形式主义、官僚主义,持续营造风清气正的政治生态。持之以恒改进作风,改进和规范督促检查考核,深入推进基层减负工作。




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