海口市残疾人联合会2019年上半年工作总结和下半年工作计划

　　2019年，我会在市委、市政府的正确领导和省残联的精心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和省市历次重要会议精神，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话和中央12号文件精神，按照新时期党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府关于促进残疾人事业发展的部署，把我市残疾人事业融入我省自贸区（港）建设和改革发展大局，以加快推进残疾人小康进程为重点任务，帮助残疾人和全市人民一道共建共享全面小康社会。

　　一、党建引领推动事业发展

　　按照党建基础工作标准化，进一步加强和规范党内政治生活、党员活动阵地建设和落实党员教育管理，持续开展“勇当先锋、做好表率”专题活动，常态化制度化开展“两学一做”，充分发挥先进典型示范作用，进一步推动残联中心工作取得实效。继续落实精准扶贫结对帮扶工作任务，对甲子镇群星村委会3个自然村和6户贫困户进行结对帮扶，积极开展了卫生环境整治、村容村貌改善、消费扶贫、走访慰问、分类施策等工作，切实为帮扶村和帮扶对象解决实际困难。

　　二、夯实残疾人事业发展基础

　　（一）做好市委巡察整改工作。按照市委关于巡察整改工作的具体要求，对市委巡察我会反馈的三类11条主要问题从严从实从速落实整改。党组书记蔡志森为第一责任人，牵头制订《中共海口市残疾人联合会党组关于落实市委巡察二组巡察反馈意见的整改方案》和整改问题清单、任务清单及责任清单，全会上下严格落实整改，真正做好巡察“后半篇文章”， 强管理促提升，补短板强弱项，把市委巡察成果转化为推动残疾人事业发展的强大动力。

　　（二）深入开展“学、听、跟”专项活动。制订《市残联系统“学听跟”专项活动实施方案》，结合残疾人基础数据动态更新、贫困残疾人走访等各项工作，团结带领广大残疾人听党话、感党恩、跟党走。

　　（三）推进基层残联组织改革和服务创新。按照省残联统一部署，为推进我市、区、镇（街道）残联和村、居（社区）残协等基层残联组织改革和服务创新，认真研究，积极推进我市美兰区残联组织专项改革试点工作。

　　（四）加强基层残疾人组织建设。研究起草《海口市进一步加强和完善基层残疾人组织建设工作实施方案》，配合市财政做好残疾人专职委员的专项调研工作，推动《海口市进一步加强和完善基层残疾人组织建设工作实施方案》尽快出台。

　　（五）做好残疾人证办理有关工作。为维护残疾人合法权益，进一步做好残疾人证管理工作，为1803名残疾人进行期满换证，目前我市持证残疾人共25923人，办证率30%。

　　三、推动残疾人基础服务设施项目建设

　　高度重视残疾人基础服务设施建设，对项目存在的问题和困难逐项研究、一一突破，确保海口市残疾人就业服务中心基础设施建设工程项目、中国残疾人福利基金会孤独症儿童（南方）康复基地康复设备购置及配套设施装修项目、海口市残疾人就业服务大楼公共消防和道路绿化配套工程项目以及海口市残疾人康复体育中心建设项目逐步有序推进。

　　四、保障和改善残疾人民生

　　（一）继续开展残疾人“两项补贴”工作。以两项补贴系统信息化建设为推力，配合民政部门继续做好残疾人两项补贴申请工作，做到应补尽补，应退尽退。目前全市领取困难残疾人生活补助的残疾人有4071人，领取重度残疾人护理补贴的有14233人。

　　（二）开展残疾人康复救助和服务。配合卫生部门做好贫困精神障碍患者免费服药和住院救助项目；加强精神残疾人的服务管理，为20余名精神残疾人提供住院救助；持续开展残疾儿童康复救助工作；联合省残疾人康复指导中心开展“关爱残疾人，精准康复进乡镇”宣传教育及辅助器具适配活动；精心组织开展“全国爱耳日”宣传教育等活动。

　　（三）开展残疾人教育帮扶。将我市符合条件的贫困残疾人子女学生全部纳入“阳光助学”范围，对学前残疾儿童、义务教育阶段和高中教育阶段的残疾学生及残疾人子女学生分别进行3000元、750元和3000元的资助。全市共有1498名残疾学生及残疾人子女学生得到资助，其中学前残疾儿童143人，义务教育阶段残疾学生367人、贫困残疾人子女学生653人，高中教育阶段残疾学生90人、贫困残疾人子女学生241人，共发放金额306.525万元。根据中国残联和教育部联合印发的《残疾人参加普通高等学校招生全国统一考试管理规定（暂行）》精神，对在我市参加高考的残疾考生提供必要和合理的便利。

　　（四）着力推进精准扶贫工作。积极将残疾人扶贫融入政府扶贫工作大局，继续推进实施残疾人危房改造工程；同扶贫部门沟通，及时掌握建档立卡残疾人数据，对未脱贫的114户132名贫困残疾人重点保障，一人一档，并对114户贫困户开展入户走访，制订精准服务方案，在残疾人家庭无障碍改造、辅助器具适配、精准康复、就业帮扶、扶持发展生产、农村实用技术培训和文盲扫盲培训等方面优先扶持，帮助残疾人如期脱贫。

　　（五）推动培训就业工作深入开展。精心策划开展“就业援助月”系列活动，为残疾人拓宽就业渠道；在城区和农村分别举办1场残疾人专场招聘会，达成就业意向25人；为应届高校残疾人毕业生就业创业提供有效的服务和支持；建立健全就业困难残疾人登记认定制度和“一对一帮扶”援助度；推荐各类残疾人就业50多人次；制订《2019年海口市残疾青壮年文盲扫盲项目暨农村残疾人实用技术培训实施方案》，计划对300名农村贫困残疾人进行扫盲和实用技术培训。做好我市按比例安排残疾人就业审核工作，目前办理按比例安排残疾人就业审核的用人单位共1100家，对3352家小微企业进行免征残疾人就业保障金的审核。对全市盲人按摩店开展调查摸底，掌握49家已扶持和未扶持的盲人按摩店情况，2019年计划扶持盲人按摩店32家；对2018年残疾人自主创业就业人员进行扶持。

　　（六）多层次开展残疾人维权服务。严格按要求办理“12345”“12385”服务热线办件，68件办件全部及时有效办结；完善残疾人法律救助站，解决残疾人法律诉求；为624户残疾人家庭开展个性化无障碍改造；组织开展省为民办实事事项--重度（一级）残疾人免费乘坐公共交通工具相关工作，助力重度残疾人无忧出行；完成2020年残疾人机动轮椅车燃油补贴的录入工作，共计348人；在建省30周年庆祝活动期间和博鳌亚洲论坛期间等敏感期间，密切关注残疾人信访维权。

　　五、营造扶残助残良好氛围

　　重点围绕第二十九次 “全国助残日”活动主题“自强脱贫，助残共享”，全市组织开展了贫困残疾人走访慰问、贫困残疾人资助、志愿助残集市、农村残疾人就业招聘会、残疾人文化周、辅助器具适配、“唐宝宝”快闪等系列活动，各级机关、企事业单位、社会各界纷纷加入扶残助残行列，海口广播、电视台、海口日报对助残日活动进行系列跟踪报道。同时充分利用“海口市残疾人联合会”微信公众号、《海口残联专刊》以及残联网站的高频次宣传，营造出关心残疾人、支持残疾人事业的良好社会氛围。

　　六、下半年重点工作计划

　　一、从严从实做好巡察整改工作；

　　二、组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育；

　　三、继续推进海口市残疾人就业服务中心基础设施建设工程项目等4个项目建设；

　　四、完成2019年我市“全国残疾人数据动态更新”工作；

　　五、继续开展“阳光助学”工程，对残疾大学新生和残疾人子女大学新生进行一次性奖励，对2019年在校的残疾学生及贫困残疾人子女学生给予资助，开展残疾儿童入学情况调查，对适龄未入学残疾儿童教育问题同教育部门配合，采取随班就读、送教上门等形式保障残疾儿童入学率达到90%；

　　六、对300名残疾人开展扫盲和农村实用技术培训；

　　七、做好按比例安排残疾人就业审核工作，对按比例和超比例安排残疾人就业的用人单位进行公示，对超比例安排残疾人就业的用人单位进行奖励；

　　八、继续开展残疾人康复、扶贫、就业、教育、维权、文体等各项工作。

　　海口市残疾人联合会

　　2019年6月21日